Б.С.Кашин: Реформа аттестации научных кадров: зачем?
21.12.2015
Выступление от фракции КПРФ депутата Б.С. Кашина на пленарном заседании Государственной думы 15 декабря 2015 г. при рассмотрении законопроекта «О внесении изменений в статью 4 Федерального закона «О науке и государственной научно-технической политике»
Уважаемые депутаты!
Если вы посмотрите на пояснительную записку авторов законопроекта и прочитаете заключения двух комитетов – по образованию и по науке и наукоемким технологиям, то обнаружите одну удивительную особенность: там три раза пересказано содержание законопроекта, но нет ни одного слова о целях его принятия. Сегодня докладчик депутат Эркенов пытался что-то об этом сказать. И что же мы услышали? Оказывается, где-то разрабатывается какая-то концепция, и поэтому надо принимать законопроект. Так вы ее разработайте и приходите с ней. Услышали также сожаление Комитета по науке о том, что нет заключения Российской академии наук. Что же мешало его запросить? Я вас уверяю, вы бы получили мнение совершенно не то, которое нам министерство заявило. И не случайно, что никто не говорит, зачем принимается закон. Потому что реальная причина принятия этого законопроекта – реализация планов пятой колоны по развалу российской науки и образования. Она, эта пятая колонна, действует планомерно, методично, а «ЕДИНАЯ РОССИЯ», регулярно ругая Министерство образования и науки, так же регулярно голосует за всю муть, которую они сюда притаскивают.
Еще одна причина, по которой проталкивается законопроект, – попытка правительства снять с себя ответственность за надвигающийся развал ВАКовской системы. И мы не можем не вспомнить закон о реформе РАН, потому что повторяется уже опробованная схема аргументации: старая система недееспособна, давайте что-то новое создадим.
В данном случае идет речь о системе аттестации научных кадров. Эта система была создана в 30-е годы в Советском Союзе на основе традиций русской академической науки. Она, безусловно, доказала свою эффективность. Основано было на чем? Ведущие ученые страны занимались предметно этой темой, они смотрели, что происходит в ученых советах по стране, повсеместно обеспечивали определенный уровень работы. Приведу пример Азербайджана. После распада СССР 300 ученых-математиков из Баку уехали в Турцию. Турция – богатая вроде страна, много денег тратит на науку. Но советские математики на периферии оказались на порядок выше своих соседей. Почему? Потому что кадры готовили по уму. Плагиат был сведен к минимуму.
Что предлагается? Предлагается забыть о старой системе, девальвировать статус ученой степени, убрать федеральный контроль, постепенно передав формирование советов и присуждение ученых степеней на места. Копируя Запад, мы берем оттуда совсем не то, что должны были взять. Мы могли бы посмотреть, какие там права ученых, обратить внимание на уровень их социальной защищенности и на реальную научную демократию в процессе подбора научных кадров. А в наших вузах и научных институтах все подмяла администрация, которая теперь будет еще и определять, кто и когда будет защищать диссертацию. При этом создаются и новые возможности для коррупции.
Разве ВАКовская система виновата в том, что плагиат стал массовым, а ВАК не обеспечивает качество защищаемых диссертаций? Я долгие годы работал в ВАКе, был одним из руководителей экспертного совета по математике и механике. Ушел 12 лет назад в знак протеста (хотя потом получил грамоту за активную работу) после того, как президиум ВАК по настоянию чиновника из правительства создал докторский ученый совет в одном сибирском городе без согласования с нашим экспертным советом. Мы расценили это как нарушение прав ученых. Так теперь на такие мелочи никто не обращает внимания. Чиновники полностью все подмяли. И хотелось бы спросить, если они такие умные, как же получилось, что у нас министр Ливанов после своего назначения выдвинул руководителем ВАКа Феликса Шамхалова, который через некоторое время был арестован по обвинению в мошенничестве в особо крупном размере? Этот «гений экономической мысли» из Дагестана еще до этого в возрасте 34 лет был удостоен Путиным звания «Заслуженный деятель науки» и избран членом-корреспондентом РАН. Причина проблем, конечно, не только в министерстве. Вся система, так сказать, подгнила.
Встает вопрос: кто эта пятая колонна, которая ведет российскую науку к развалу? Здесь два крыла есть. Одно либеральное, прозападное, и Ливанов, конечно, душой с ним. Его соавторы уже некоторые съехали. А второе – это те, кто близок к власти и пытаются «приватизировать», так скажем, и научную сферу, и бюджет научный. В данном случае оба этих крыла удовлетворены и Ливановым, и Министерством, и помогают проталкивать такие законы.
Что здесь надо сделать? Надо, безусловно, отклонить этот закон, он абсолютно никуда не годен и вреден. Давайте все-таки спросим у ученых, как следует организовать аттестацию научных кадров. Комитет не провел даже круглый стол по этому вопросу. Как вариант, можно рассмотреть вопрос о передаче системы аттестации кадров в Российскую академию наук. Надо отодвинуть Министерство образования и науки от науки. Когда на одном крупном собрании ученых прозвучало такое предложение, были массовые аплодисменты, и только потом из зала кто-то крикнул: и от образования. Но вы, коллеги из «ЕДИНОЙ РОССИИ», сами об этом говорите и сами будете голосовать за эту авантюру очередную.
Так что вашей фракции от ответственности не уйти. Пора в наше трудное время думать и действовать по-государственному, а не ориентироваться на то, что в Кремле вам подсказывают. Они там, к сожалению, иногда теряют чувство реальности.
Законопроект был принят в первом чтении голосами «ЕДИНОЙ РОССИИ» и «СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ».
На следующий день после голосования
Б.С. Кашин: На следующий день после заседания Государственной думы я позвонил президенту Российской академии наук Владимиру Евгеньевичу Фортову и спросил, почему же Академия осталась в стороне. В ответ он переслал мне копию официального письма Академии от 23.11.2015 г. на имя председателя Государственной думы С.Е. Нарышкина, в котором четко сказано, что РАН высказывается против принятия рассматриваемого законопроекта, так как он разрушает давно сложившуюся и доказавшую свою эффективность государственную систему аттестации научных кадров. От депутатов попросту утаили мнение российских академиков.
