Профсоюз работников РАН проанализировал готовящийся к первому чтению в Госдуме проект закона “О федеральном бюджете на 2008 год и на период до 2010 года” и сопоставил его с “научной частью” Послания президента В.Путина Федеральному собранию, а также со Стратегией развития науки и инноваций и объемами финансирования науки в РФ, утвержденными решением трех госсоветов в 2002 году. Полученные выводы оказались неутешительными: планы правительства, как обычно, не совсем адекватны заявленным на более высоком уровне задачам. Мы попросили заместителя председателя Совета профсоюза РАН Анатолия Миронова прокомментировать ситуацию.

- В целом уровень финансового обеспечения гражданской науки в ближайшие годы, как и в предыдущие, остается недопустимо низким, - считает Анатолий Степанович. - Вместо 64,3 млрд рублей по минимально допустимому и 73,5 млрд по рациональному варианту Стратегии на фундаментальные исследования планируется выделить всего около 58 млрд рублей. Таким образом, даже минимальные показатели финансирования науки, совсем недавно обозначенные в Стратегии, не нашли отражения в планах правительства.

Кроме того, в проекте федерального бюджета на 2008 год и на период до 2010 года расходы на всю науку гражданского назначения определены в следующих объемах: 2008 год - 119,3 млрд рублей (1,82% расходов бюджета), 2009 год - 139,8 млрд (1,87%) и 2010 год - 173,7 млрд (2,15%). Если Госдума согласится с этими цифрами, будет окончательно похоронен утвержденный в 2002 году процентный график выхода к 2010 году на минимальный уровень в 4%. Приходится констатировать: принятые в 2002 и 2006 годах стратегические документы не стали источником коренного перелома в подходе власти к проблеме сохранения и развития кадрового потенциала науки в стране.

В Послании президента определен бюджет фондов поддержки фундаментальной науки в 2008 году - “около 8 млрд рублей...”. По давно установленным нормативам, сумма финансирования РФФИ и РГНФ должна составлять 7% от расходов бюджета на гражданскую науку. В масштабах 2008 года это 8,5 млрд рублей. Судя по проекту закона “О федеральном бюджете на 2008 год и на период до 2010 года”, ни обещанной президентом, ни обычной своей доли фонды не получат. Проектом для них предусмотрено только 7,7 млрд рублей.

Кстати, ученых удивило, что механизм финансирования науки “через РАН и через другие академии и напрямую через конкурсы - в научные центры” был в президентском Послании подан как некая новация. На самом деле, эти каналы существуют уже много лет.